文明城创建人物志③

　　□本报记者李想

　　在很多人的印象里，商贩与城管之间，似乎有着“不可调和”的矛盾。如何解决这个难题，城管局步行街分局协管陈常宇说：“我时刻怀有规范执法下的‘人性’，这也许是商贩与城管和平共处的有效途径。”

　　5月6日，记者充当传声筒，希望通过商贩与执法人员之间隔空对话的方式，共同探讨步行街管理上的和谐之道。

　　“面对日杂店老板所说的‘不体察民情’，水果店老板说的‘人情味淡薄’，你怎么看？”

　　面对“声讨”，陈常宇觉得委屈：“我们每次出勤都是规范执法,但在执法过程中总会遇到很多为难之处。我们执法的目的,是为了维护步行街卫生环境,真的希望大家能够理解我们的工作。”陈常宇从体育场分局调到步行街分局两年了。他说，刚调来时，并不知道如何跟商贩沟通，通过实际工作，陈常宇越来越发现，城管执法工作并不是埋头苦干、清理垃圾、拆除私搭乱建这么简单，它往往需要很多的沟通技巧，这方面，在步行街分局的工作中就体现得淋漓尽致。

　　陈常宇说，我们成天打交道的这些商贩,他们只能靠低成本的小生意来养家糊口,有些是老人，他们靠着卖点自家种的蔬菜来维持生活，对待他们，我们采用最“笨”的办法，一遍一遍耐心地劝解，告诉他们其中的缘由。

　　“我们就卖点蔬菜，犯法了吗？为什么不让？”在步行街人行道上，有很多卖蔬菜的流动商贩，他们跟执法人员打游击战，经常偷着卖，理由好像很充分。

　　“面对这个群体，我们其实也于心不忍，可如果不加以管理，步行街就会有越来越多的流动商贩占道经营，市民意见非常大，出行、管理和安全等都是问题。”陈常宇说。

　　在近期开展的步行街整治活动中，步行街分局的执法人员加班加点，早上5点清洗街道，7点清理小区垃圾，拆除私搭乱建，对小区地面实施硬覆盖，行动快速，成果显著。在这种高强度下的环境整治工作下，他们却认为这些工作都没有管理步行街商贩的难度大。

　　管理上的和谐之道是什么？陈常宇很矛盾，他说：“商贩虽然是弱势群体,但对他们的同情和帮助都不应破坏规则。我总是提醒自己要换位思考，时刻怀有文明执法下的‘人性’。”